山西省環境保護督察組近期對長治、晉城開展環境保護督察工作。截至目前，督察組已經順利完成第一階段進駐任務，明確下一步督察工作的重點是做好“四個一批”：下沉督察一批，移交督辦一批，約談問責一批，公開曝光一批。
　　兩個督察組對檢查發現的問題歸納整理，反復梳理，初步厘清了影響兩市環境質量的重點領域、重點區域和重點層面的主要問題。
　　晉城市的主要問題表現在環境監管治理方面，有的單位確實存在對污染排放重點領域、重點區域監督管理、分項治理不到位的情況。如澤州、城區、高平等部分縣區，住建、環保等部門環境監管不力的情況比較明顯。特別是晉城市政府下發環境網格化監管和問責具體規定的文件后，部分縣區和市直單位沒有認真落實，形成了壓力層層遞減的局面。
　　生態環境方面，晉城市部分地方土小企業排污、工地道路揚塵、機動車輛尾氣、露天燒烤油煙、劣質燃煤排污、溝渠污水排污、農村養殖排污等方面的問題依然比較突出。晉城市區周邊工業企業年消費煤炭1915萬噸，年排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵分別占全市排放總量的88.7%、76.7%和76.8%，是晉城市環境污染的一個重大隱患。
　　長治市的主要環境問題表現在：一是對新形勢下環保工作要求認識不到位。長治市委、市政府還有部分領導干部對長治環境狀況的印象停留在過去，未能充分認識其他地方環保工作進步很快、長治已有差距的現實；部分人認為長治自然條件好，環保工作過去一直排在全省前列，有自足感，對被約談感到不理解。
　　二是對環保工作安排布置滯后。部分職能部門對國家的環保政策不清楚，對本部門擔負的環保工作職責埋怨多，找客觀理由多，配合度不夠。
　　三是產業布局需要進一步優化。長治市產業結構偏重，布局不盡合理，大量化工、火電企業沿長治市周邊布局，企業集中，污染物排放總量大，且許多處于市區上風向，需要盡快就調整優化布局提出思路和細化措施。
　　四是部分重點工作進展緩慢。長治市市區城中村改造進展緩慢，燃煤鍋爐淘汰和新能源替代率低，城市集中供熱管網等設施能力明顯不足，冬季采暖燃煤鍋爐排放大量污染物，嚴重影響城市空氣質量。黃標車老舊車淘汰工作進展緩慢。據了解，截至7月20日，長治市共淘汰2941輛，完成率僅為26.2%。
　　五是日常監管存在薄弱環節。主要表現包括城市生活污水處理廠運行不正常，部分企業污染物不能穩定達標排放，生活垃圾處理不規范等。
　　督察組提出，下一步督察工作重點要做好“四個一批”：
　　下沉督察一批�？茖W制定下沉督察方案，并下沉至部分縣（市）和工業聚焦區進行調查，收集、核實有關問題線索的證據資料和取證工作，做到重點部位全覆蓋；
　　移交督辦一批。繼續做好舉報案件的轉送、督辦、公開工作，特別是群眾來信來訪反映強烈的突出環境問題，做到線索具體、問題明顯的全督辦；
　　約談問責一批。對問題突出、依據詳實的，對責任主體進行告誡式約談；對存在問題且認識和工作不到位的進行警示性約談；對履職嚴重缺位、問題集中多發地區的責任主體，依法追究責任，切實做到壓力層層向下傳導；
　　公開曝光一批。督促兩市政府按照邊督邊改、立行立改的原則，制定整改措施，加快對發現問題的調查處理，并將處理結果在主流媒體公開曝光，形成環境監管高壓態勢和震懾力。